福建省科技廳等3部門開展企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入2020年度補助和2021年度預補助申報工作

根據(jù)福建省人民政府《關于進一步推進創(chuàng)新驅動發(fā)展七條措施的通知》（閩政〔2018〕19 號）和省委辦公廳 省政府辦公廳印發(fā)《關于強化科技支撐，服務疫情防控與經(jīng)濟社會發(fā)展的若干措施》(閩委辦明電〔2020〕29)文件精神，進一步鼓勵和支持企業(yè)加大研發(fā)經(jīng)費投入，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新主體作用，按照《福建省企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入分段補助實施細則(2020-2022年）》（閩科資〔2020〕14號），以下簡稱《實施細則》）要求，現(xiàn)啟動2020年度企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入分段補助和2021年度預補助申報工作，有關事項通知如下：

一、申報對象和補助類型

（一）2020年度補助（清算）

全省規(guī)模以上企業(yè)和規(guī)模以下高新技術企業(yè)，其當年度研發(fā)經(jīng)費內部支出應達到50萬元（含）以上。對企業(yè)年產(chǎn)值在5000萬元以上、稅收1000萬元以上且研發(fā)經(jīng)費內部支出占主營業(yè)務收入比重超過5%的高研發(fā)投入企業(yè)，在享受已有研發(fā)經(jīng)費分段補助政策基礎上，按其研發(fā)經(jīng)費內部支出超出上一年度的增量部分，再給予10%比例的績效獎勵，最高可達500萬元，所需經(jīng)費由省市縣三級按原有政策比例分擔。

（二）2021年度預補助

預補助分為年中研發(fā)經(jīng)費預補助和高研發(fā)經(jīng)費投入預補助。年中研發(fā)經(jīng)費預補助僅限于上一年度研發(fā)經(jīng)費1億元（含）以上的企業(yè)申報，按2020年度核定補助額實行預補助;高研發(fā)經(jīng)費投入預補助僅限于在本年度出現(xiàn)的單項研發(fā)經(jīng)費投入1000萬元以上的企業(yè)申報，可采用“一事一議”方式，隨時申請預補助經(jīng)費。

二、申報程序

申請企業(yè)登陸“福建省科技創(chuàng)新平臺及機構管理系統(tǒng)”申報系統(tǒng)在線填報，并上傳相關補助佐證材料，其中：

（一）研發(fā)經(jīng)費投入分段補助企業(yè)申報時根據(jù)實際情況提供含有研發(fā)支出科目的2020年度審計報告或研發(fā)費用專項審計報告為佐證材料；無研發(fā)費用相關內容審計報告的企業(yè)必須提供研發(fā)費用支出相關賬目等相關佐證材料；企業(yè)未設立研發(fā)支出科目的，將不予以申報分段補助。

獲得2019年度分段補助的企業(yè)才可申報增長額補助，2019年度企業(yè)內部研發(fā)經(jīng)費以政府采購的第三方機構核定數(shù)為準。

（二）年中研發(fā)經(jīng)費預補助申報企業(yè)需提供2019年度核定研發(fā)補助經(jīng)費及核定補助金額；高研發(fā)經(jīng)費投入預補助申報企業(yè)以所得稅歸屬地科技部門認定意見作為佐證材料。

上述佐證材料掃描上傳系統(tǒng)，不需要報送紙質材料。

補助資金申報代碼表

三、申報時間

（一）5月7日－5月25日企業(yè)登陸“福建省科技創(chuàng)新平臺及機構管理系統(tǒng)”，完成申報工作。申報單位未按期提交申請表的視為放棄申請，申報截止時間后將不能提交（申報單位主動撤回不算已提交；主管單位初審退回修改的申請表可視為項目已提交，申報截止時間后申請表可繼續(xù)提交）。

（二）6月10日前企業(yè)所得稅歸屬地科技部門完成受理審核。

（三）8月10日前各設區(qū)市科技部門及平潭綜合實驗區(qū)社會事業(yè)局組織“第三方”評估機構完成本地區(qū)申報企業(yè)研發(fā)投入分段補助資金評估，企業(yè)所得稅歸屬地科技部門以“第三方”評估審核結果為依據(jù)完成公示及異議處理，公示后對企業(yè)在“福建省科技創(chuàng)新平臺及機構管理系統(tǒng)”申報不一致的補助金額進行修改，通過系統(tǒng)打印轄區(qū)企業(yè)補助清算數(shù)據(jù)統(tǒng)一報送至設區(qū)市科技主管部門匯總。

（四）8月30日前各設區(qū)市科技和財政主管部門上報《2020年福建省企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入分段補助清算與2021年預補助情況表》。

（五）補助資金省、市、縣三級財政按規(guī)定比例承擔，各地財政應于收到清算資金文件后30日內，將省級補助資金撥付至企業(yè)，同時需盡快將市、縣配套資金盡快撥付企業(yè)賬戶。

四、其他事項

（一）各級科技管理部門要迅速組織發(fā)動，廣泛進行宣傳，深入企業(yè)做好政策解讀。

（二）年度研發(fā)經(jīng)費內部支出指年度企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入總額扣除年度委托外部研究開發(fā)費用及年度來自政府的研發(fā)經(jīng)費補助，年度研發(fā)經(jīng)費內部應達到50萬元（含）以上才可申報企業(yè)研發(fā)經(jīng)費補助。

（三）已納入國家統(tǒng)計局研發(fā)活動統(tǒng)計制度統(tǒng)計范圍內的規(guī)模以上企業(yè)，2020年度企業(yè)營業(yè)收入未達到規(guī)模以上企業(yè)標準但還列在國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)庫的，可以享受分段補助政策。

（四）因特殊原因， 2017-2019年度預補助未清算的企業(yè)，由各設區(qū)市組織第三方機構進行現(xiàn)場核實。若企業(yè)已倒閉的，直接按當時申報預補助資金額度進行清算。

（五）國家高新技術企業(yè)和省級高新技術企業(yè)都可享受分段補助政策。高新技術企業(yè)有效期在2020年度范圍內且當年度研發(fā)經(jīng)費內部支出應達到50萬元（含）以上的，全年的研發(fā)投入經(jīng)費可享受研發(fā)費用投入分段補助政策。

（六）按照《政府購買對企業(yè)研發(fā)投入經(jīng)費補助第三方評估服務暫行辦法》(閩科計〔2019〕12號)要求，由設區(qū)市（廈門市除外）科技部門及平潭綜合實驗區(qū)社會事業(yè)局（以下簡稱購買主體）通過政府購買服務方式，將本地區(qū)申報企業(yè)研發(fā)投入分段補助資金的評估工作委托給第三方機構承擔。第三方機構重點核實企業(yè)提供的佐證材料，評估企業(yè)研發(fā)投入經(jīng)費及補助數(shù)額，根據(jù)需要可到企業(yè)現(xiàn)場核實評估。